団体概要

全般的な情報【NPO活動FAQ】

NPOって何ですか?

Non-Profit Organizationの略称ですが、行政や企業から独立して、社会貢献や慈善活動に取り組む「民間非営利組織」のことです。

「非営利」というのは、利益をあげてはいけないのではなく、あげた利益は関係者に分配しない(企業であれば株主に配当)というところにポイントがあります。また、ノン(非)という消極的な分類に飽き足りず、他にも様々な呼び方があります。

要は、その組織が社会に対し明確なビジョン(未来像)・ミッション(使命)を持って有効・有益な活動をしているかどうかが問われます。

NPOの存在意義は

地域社会には様々な課題が生起を続けます。その地域の人たちが中心になって取り組まなければ、地域はよくなりません。 NPOは行政や企業の活動を直接補完することを目的とするものではありません。地域の人たちが必要とする公共的な財・サービスのすべてを政府(地方を含む。)や企業が供給している訳ではなく、また、できるものでもありません。地域の生活者の多様なニーズに応える財・サービスをNPOが代わって提供し、地域社会をよくしていこうというものであり、必要があれば行政や企業とも協働をします。

悩ましいのは、中央と地方の財政危機の中で、行政が市民の主体的な活動を尊重するのではなく、安上がりの下請けとして利用しようという思惑がかいま見られることです。

ボランティア(活動)とどう違うのか?

以より様々なボランティア活動がありましたが、一躍脚光を浴びたのは1995年の阪神・淡路大震災に際してでした。

その後98年に「特定非営利活動促進法」いわゆるNPO法が制定され、2001年は国連の「ボランティア国際年」です。

ボランティアは、一般的に「自発的な意思に基づいて社会貢献活動を行うこと」といわれ、どちらかといえば無償に近く捉えられています。ボランティア・グループやボランティア団体も個人の「自発性」がベースであり、NPOと同様のものもありますが、ボランティアは独自の存在意義、領域を持っています。

これに対しNPOは、ボランティアの活動と共通する部分もありますが、「個人の自発性」は必ずしも前提とならず、組織に関わる概念です。NPOが一定の財・サービスを組織的に継続して提供するには、スタッフ(専従・有償の場合が多い)が中心となって活動をマネジメントしていく必要があり、その際、ボランティア(団体)からの支援・協力が欠かせません。

NGOとは別ですか?

NGOはNon-Governmental Organizationの略称で、「非政府組織」のことです。NPOということばよりも早くから使われており、NPOと全く異なる訳ではなく、組織形態も同じようなものです。

「非政府性」と「非営利性」のどちらを強調したいかによるようです。また、NGOの活動は国際協力の分野に多く見られますが、狭い意味では国連の経済社会理事会と協議関係をもつ団体として指定されたものに限る場合があります。

NPO法人化のメリットは?

個々のNPOはまだまだ力量不足です。NPOとして組織的に、継続的に活動を続けるには、社会的な存在として信用を得るため、社団法人、財団法人、社会福祉法人、特定非営利活動法人など何らかの法人格を取得した方がよいといえます。

いずれを選ぶかはその組織のミッションによりますが、いわゆるNPO法人は簡便な手続きで得られます。NPOは行政や企業のサービスでは得られない多様なニーズに柔軟に対応することができますが、法人格の取得により社会的責任がより大きくなり、情報公開、適正な会計処理、説明責任など義務も伴います。

「NPOが日本の経済社会に一定の地歩を築くためには、税制などの制度改革とNPO自体の自助努力の両方が必要」(山内直人 大阪大学大学院国際公共政策研究科教授)ですが、NPOが力をつけていくことにより税制改革も可能となります。

NPOの将来は?

NPO活動は難しいことではありません。「自分なら何ができるか?何をしたいか?」を考えてボランティアあるいはNPO活動を訪ねてみることからです。どんなことにも苦労がありますが、自分も楽しめるものでなければ長続きしません。自分で立ち上げてもいいのです。

NPOは「揺籃期」をこれから脱する段階であり、2000年の介護保険の実施に伴い事業型NPOも増えつつありますが、規模、構造その他多種多様であり、今後更に企業との競争にも晒され、試練を受け、評価されます。マネジメントが不十分なためミッション倒れで潰れるNPOもあります。

でも全体としてはNPOは力をつけつつあります。地域のことは地域で決めてやっていくという地方分権の進展につれて、NPOの活動の場は広がっていきます。行政、企業に次ぐ第三の市民セクターとして、NPOとともに市民が力をつけ、地域をよくしていくことが望まれます。現に、NPOに就職したいという若者も徐々に増えています。

NPOセンターの役割は何ですか?

個々のNPOの活動領域は幅広く、組織内容も千差万別ですが、多くはヒト・モノ・カネ・情報・拠点などで苦労しています。

それらのNPOが力量をつけていくには、NPO同士をつないだり、支援していくNPOも必要となります。名称は色々ですが、全国で現在約200のNPO支援センターがあります。

民間で設立したもの、社会福祉協議会設立したもの、行政が設立したものなど設立経緯の違いがあっても、概ねネットワーク、調査研究、アドボカシー(政策提言)の大きく3つの機能を掲げています。このほか、助成財団など特定した機能をもつセンターもあります。どこに重点を置くかは地域の事情によります。

奈良県内には様々なボランティア活動、市民活動がみられますが、まだまだ個別の「点」の存在だと思います。奈良NPOセンターは、当面「点」を増やし、点から線へ、線から面へとつなぎ、NPOとしての力を高めていくことに重点を置いた活動を考えています。

NPOについて参考になる冊子は?

自分でNPOを訪ね、話を聞き、実地に見ることが大事ですが、手に入れやすくコンパクトな数冊を参考に紹介します。

  • 『ならボランティアガイドブック』奈良県 2001年
  • 『NPO入門』(日経文庫)日本経済新聞社 1999年
  • 『NPOはやわかりQ&A』(岩波ブックレット)岩波書店 2000年
  • 『平成12年版国民生活白書』大蔵省印刷局 2000年
             

以上 文責 室雅博(奈良NPOセンター監事)
この他にもNPOに関するご質問などを電子メールでお寄せください。
naranpocenter@k8.dion.ne.jp

また、奈良NPOセンター事務所には様々な書籍やパンフレットなど、NPOに関する情報が集まっております。ぜひ、一度お立ち寄りください。

〒630−8325
奈良市西木辻町121−2 朝日プラザ奈良プレシオ2F 201号

ホーム | 団体概要 | 事業紹介 | NPOイベント情報 | トピックス | 助成金情報 | 会員団体紹介
市民教育事業 | NPO支援事業 | よみがえれ!現代のシルクロード | 講師派遣・講座の企画運営
布施のこころ基金キャンペーン | なら・未来創造基金 | CSR支援事業 | 奈良サマーセミナー
シニア支援事業 | フードケアシステム研究会 | 学びあい、支えあい 地域活性化推進事業 | NPOどんどこプロジェクト

Copyright(c) NARA NPO CENTER all rights reserved. プライバシーポリシー